新冠肺炎疫情防控对国家应急管理体系和能力的检视

新冠肺炎疫情为检视我国应急管理体系和能力提供了机会窗口。评价新冠肺炎疫情应急管理中的问题,应秉持以人为本、生命优先原则,着眼于"防范于未然"。此次疫情应急治理中的问题多集中在疫情形成和防控前期阶段。在加强应急管理体系和能力建设的过程中,加强预防预警的理念难以有效落地,主要是因为与"属地管理为主"相关的两个机制性失衡,导致预防预警成为应急管理体系的薄弱环节;落实"属地管理为主"的实施机制薄弱,助推疫情"黑天鹅"、"灰犀牛"事件发生。加强公共卫生应急管理体系和能力要强化底线思维,明确应急管理相对于日常管理的优先地位,推动属地管理责任"下沉"和实施机制强化;要注意补好应急管理"软实力"短板,提升地方政府及其相关部门领导的应急管理素质,优化统筹协调能力。

国家自然科学基金项目“我国解决关键核心技术‘卡脖子’问题的体制机制、组织模式与政策研究”(71941020); 中国工程院咨询研究项目“智慧应急发展战略研究(2035)”(2020-XZ-3)的资助;

应急管理; 公共卫生; 突发事件; 新冠肺炎疫情; 国家治理;

R197.38;R12;R563.1;

10.19744/j.cnki.11-1235/f.2020.0115

管理世界

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2020年08期

ISSN:1002-5502

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